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打好五场硬仗 攻克深度贫困堡垒

来源:邵阳新闻网   时间: 2019-03-09

脱贫攻坚1月30日下午,2019年云南省“两会”系列新闻发布会举行脱贫攻坚主题专场发布。《政府工作报告》中明确,2019年,我省要确保130万贫困人口净脱贫、2457个贫困村出列、31个

脱贫攻坚

1月30日下午,2019年云南省“两会”系列新闻发布会举行脱贫攻坚主题专场发布。

《政府工作报告》中明确,2019年,我省要确保130万贫困人口净脱贫、2457个贫困村出列、31个贫困县摘帽、7个“直过民族”整族脱贫。聚焦迪庆、怒江、昭通等深度贫困地区,着力解决“两不愁三保障”突出问题。大力推进产业、就业扶贫,新增转移就业贫困劳动力10万人以上。

本报记者从发布会现场获悉,2019年我省脱贫攻坚工作重点将围绕决战五场硬仗、千方百计攻克深度贫困地区堡垒、着力激发贫困群众内生动力、建立健全防止返贫脱贫长效机制等方面深入开展。

决战五场硬仗

据省政府副秘书长,省扶贫办党组书记、主任黄云波介绍,2019年,我省将着力打好五场硬战,决战决胜年度脱贫攻坚目标任务。

打好产业扶贫硬仗。抓住建设八大重点产业和打造“三张牌”机遇,推行“大产业+新主体+新平台”的发展模式,以“一县一业”“一村一品”为依托,大力实施贫困地区特色产业提升工程,进一步健全完善带贫益贫机制,加强产销对接,防范市场风险,确保新型农业经营主体对有产业发展意愿、发展能力的贫困户实现全覆盖,推动贫困群众持续稳定增收。当前,产业扶贫要重点做到“四个结治青少年癫痫的医院合”:与现有优势产业发展结合,采取“给订单、教技术,大户带”的方法,把有条件的建档立卡贫困户带入现有产业体系中;与发展集体经济和村庄环境整治结合,把产业扶贫资金投入养殖小区建设形成集体资产,促进养殖业规模化、规范化、标准化,让村集体有收益,让农户租用或使用积累集体资产,让贫困户有稳定产业,又改善人居环境;与消费扶贫结合,与运用金融扶贫政策相结合,政府推荐、贫困户申请、配风险金、银行授信,充分用足扶贫小额信贷和产业扶贫再贷款,既扶持建档立卡贫困户,又扶持龙头企业。

打好就业扶贫硬仗。综合运用行政和市场两种力量,坚持外出转移就业和就地就近就业两手发力,建立从动员到培训、输出、管理服务的全链条工作机制,实现对贫困劳动力技能培训全覆盖,提高转移就业组织化程度,提高农村转移人口的就业质量、就业收入和就业稳定性。关注外出就业人员回流的苗头性倾向性问题,及早考虑就地就近就业的方法路径,解决好有劳动能力又无法外出务工贫困人口增收难题。

打好易地扶贫搬迁硬仗。确保2018年未搬迁入住的上半年前全部搬迁入住,2019年12月31日前完成新增34.5万人的搬迁入住,圆满完成99.5万贫困人口易地扶贫搬迁任务。坚持“四个同步”,即:同步实施教育、医疗等基础设施公共服务建设,同步安排产业就业,同步做实进城进镇搬迁户的承包地、林地、宅基地“三权”处置方案,同步落实安置点社区社会治理工作,真正做到“搬得出、稳得住、能脱贫”。

打好生态扶贫硬仗。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,创新生态扶贫机制,利用生态工程建设、生态公益性岗位、生态产业发展、生态保护补偿等增加贫困群众收入,实现脱贫攻坚与生态儿童羊癫疯病应该怎么治疗?文明建设“双赢”。

打好教育医疗住房“三保障”硬仗。教育保障上,着力做好义务教育阶段“控辍保学”、帮助贫困家庭“两后生”(初中后、高中后)接受职业教育,阻止贫困现象代际传递。基本医疗保障上,从“看得起病、方便看病、看得好病、尽量少生病”4个方面对症下药、精准发力,健康扶贫“四重保障”得到有效落实,全省贫困人口住院费用政策范围内实际报销比例保持在合理水平。安全住房保障上,严格掌握标准,加强资金保障,采取过硬措施,确保2019年全面完成4类重点对象危房改造,统筹推进非4类重点对象危房改造,让困难群众实现住房安全。

千方百计

攻克深度贫困地区堡垒

据介绍,目前,我省仍有27个深度贫困县,贫困人口达137.8万人,占全省总数的76.1%。

深度贫困地区,是决战的核心战场。为攻克深度贫困地区堡垒,2019年,我省将认真落实中央支持“三区三州”的政策措施,细化实化《云南省全力推进迪庆州怒江州深度贫困脱贫攻坚实施方案》和深度贫困县实施方案,紧紧围绕脱贫目标标准,明确任务清单,严格完成时限,建立脱贫攻坚重点任务工作台账,对标对表,抓紧抓实。

进一步加强组织领导、政策措施、资金投入、工作力量倾斜支持。省级新增扶贫资金、涉农资金、惠民项目主要向深度贫困地区倾斜:东西部扶贫协作重心、社会帮扶重心进一步向深度贫地区聚焦。动员企业集团出资,加大昭通、曲靖、红河、普洱、文山等重点深度贫困县的投入力度。从省级部门增派干部支持怒江、昭通,加大一线帮扶力量。推动保障措施全落实,乡村公益性岗位、生态护林员指标优先安排深度贫困地区建档立卡人口。广元专治癫痫病医院p>

把消费扶贫重点放在深度贫困地区,促进东西对接、产需对接,服务岗位精准对接,畅通物流配送,组织贫困地区农产品定向直供直销机关、学校、医院和企事业单位食堂,工勤人员优先聘用建档立卡贫困人口。

把“直过民族”和人口较少民族聚集区脱贫攻坚放在突出位置,完善原制定的行动计划,加强集团帮扶资金管理,推动生产生活方式转变,确保7个“直过民族”和人口较少民族整族脱贫,其余4个“直过民族”和人口较少民族未脱贫人口占建档立卡人口的比重,在2018年基础上大幅下降。

加强分类指导、分类监测,组建专门工作班子,对迪庆州怒江州,实行一月一调度;对深度贫困县,实行一季一调度,并探索委托第三方进行全程监测的工作机制;把贫困发生率超过30%的深度贫困村纳入省级监测重点,加强督促指导,全面落实村级实施方案资金投入渠道,确保聚焦深度贫困村配置资源资金,集中力量攻重点、破难题。

黄云波表示,当前,我省保障性扶贫任务仍然较重。多数贫困地区自然条件差,交通等基础设施严重滞后,公共服务欠账多,“三保障”任务较重。27个深度贫困县70%自然村不通硬化路,学前三年毛入学率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率远低于比全省平均水平,义务教育阶段辍学成因复杂,还有部分不会听、不会讲通用语言。

为激发贫困群众内生动力,今年我省将认真落实国家《关于开展扶贫扶志行动的意见》,全面推广“以表现换积分、以积分换物品”的“爱心驿站”“爱心公益超市”等自助式帮扶做法,实现社会爱心捐赠与贫困群众个性化需求的精准对接,全面清理纠正基层简单给钱给物的帮扶政策,建立健全产业带贫、就业脱贫等“按劳取酬、优先昆明癫痫病医院哪家好优酬”的帮扶政策和机制,坚决杜绝简单给钱给物或无条件送股分红的帮扶方式。

(记者 孔垂炼   实习记者 韩梓佳 耿华玉)

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